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2008年,国际油价148美元一桶,国内油价5.6元/升;到2023年,国际油价86美元/桶,国内油价8.6元一升。15年过去了,为啥国际油价跌了42%,反而国内油价涨了54%呢?
我们不是一直跟着国际油价正向调整吗,怎么成反向调整了。
到底是哪里出了问题?
归根到底,是因为国内存在一种不合理的油价定价机制。
在这样的定价机制下,近期国内油价又上调了,这已经是年内第十次上涨,本次调价过后,成品油调价呈现“十涨六跌三搁浅”的格局,95号汽油也正式迈入“9元时代”。
国内油价“涨多跌少”早已成为不争的事实。
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当然,造成国内外涨跌不同步也有一定历史原因,尤其是最初的油价定价机制出现很大的漏洞。
2008年发布《石油价格管理办法(试行)》,之后第二年开始,我国油价正式宣告“与国际油价一定程度捆绑”。
从那时候开始,我国就引入了一套新的油价的涨跌规则。
也就是说,当国际油价上涨幅度达到或超过4%,我们跟着涨价;反之,当国际油价跌幅达到或超过4%,国内油价跟着降。
这个规则看起来比较合理,确定了国内跟着国际油价走,还确定了调整的触发条件。
但,这里面存在一个大的漏洞。
假如,现在国际油价是100美元,然后涨4%到104美元,满足我们的调价标准,国内油价跟着上调。反过来,当国际油价从104美元再跌回到100美元的时候,此时跌幅只有3.846%,这又不满足我们的跌幅标准,也就是说,国内油价就不会跟着下调。
那,如果国际油价一直在100-104之间徘徊,我们就只能无限涨价了。
很明显,这种定价机制有利于涨价,不利于降价,肯定是不合理的。
这种定价机制造成的结果就是,2012年,国际油价冲到126美元/桶,国内油价竟然冲到了8.33元/升, 而4年前国际原油148美元/桶的时候,我们才5.6元一升。
这就奇怪了,怎么4年的时间国际油价降了15%,我们还涨了50%,只能说明定价机是有问题的。
于是,在2013年和2016年分别出台了新的调价制度。
调整周期从22个工作日缩短成了10个工作日,并且取消了4%的调价幅度。同时,做出了以下规定:
1、倘若国际油价波动不大,涨跌幅度小于50元/吨,基本平稳时,国内油价不调整
简单来讲,国际油价40美元就是咱们“地板价格”。比如,在2020年时候,国际油价一度跌至-40美元/桶的历史低位,而我们国内油价是不跟着下调的。
国际油价130美元就是咱们的“天花板价格”,例如,2022年时候,国际油价一度冲至138美元/桶附近,而我们国内油价一样不跟着涨了。
新的机制“地板价格”和“天花板价格”看似完美,实则不然。
首先,不管国际油价如何下调,我们一直稳定在40美元的地板价上。但是,你发现从2008年以来的国际油价走势,跌破40美元的出现了至少出现过4次,也就是说,我们失去了很多次降价的机会。
其次,虽说设置上限是为了保护消费者,但2008年以来,真正突破130美元的次数也只有一次。
很明显这个“上下限”出现的机会是不对等的。也就意味着,新的调价机制还不够完善。
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其实,我们对比全球原油生产成本,你会发现这个“天花板油价”是可以下调的。
根据摩根斯坦利之前显示的数据:
中东地区生产条件最好,陆上石油生产的平均成本为27美元/桶;
大陆架地区(工业界以1000英尺水深为限)平均约为41美元;
俄罗斯地区,以陆上石油生产为主,平均成本约为50美元;
世界其他地区,陆上约为51美元;
深水区(1000~5000英尺),成本为52美元;
超深水区(>5000英尺),约为56美元;
北美页岩油的平均生产成本约为65美元;
北美油砂的平均成本约为70美元;
北极地区为75美元。
也就是说,全球大部分地区原油成本在30-50美元之间,而页岩油成本高点,也在50-75美元之间。既然成本在,原油的市场价格是不可能无限偏离它的成本价。
道理很简单:
短期中,需求增加,油价上涨,油企趁机增加供给,但已知的石油储藏量和开采能力是不变的,短期油企不可能迅速做出改变。所以这种增加供给量的能力是有限的,油价维持高位。
但长期中,因油价高位,油企有利可图,他们会加强石油勘探并建立新的开采能力。同时,消费者则更为节俭,用新能源汽车替代老式耗油汽车,原油需求减少,价格高位回落。
也就是说,原油价格只会在一定区间内波动。长期来看,油价维持在60-80美元/桶之间,是较为理想的区间。
所以,不管从哪个角度考虑,把130美元/桶的作为天花板价格都不合理,况且近15年仅出现过一次,岂不形同虚设。
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除了国内油价定价机制本身问题之外,它产生的高油价和老百姓的收入并不匹配。
比如,去年11月底全球原油数据对比结果是,汽油价格最高的地区是中国香港,标价每升21.17元,而最便宜的国家是委内瑞拉,标价每升0.11元,两者相差192倍,高低悬殊还是很大的。
而我们95号汽油在8.65元/升,整体处于全球油价的中间位置。
直观来看,我们肯定比不过中东这些富得流油的国家。但我们要比中国香港,以及欧洲大多数国家幸福得多,就算和加拿大、墨西哥对比也不相上下。
这样对比之后,大家感觉咱们国内的油价也不高啊。
实际不然,这样直观的对比是不科学的,我们还要结合老百姓的收入水平。
加上最低工资这个参考之后,你会发现,虽然欧美国家油价比较高,但是他们最低工资偏高,这样算下来,就算最低工资也能买到1000升的原油以上。但我们仅能买到美国购油量的20%。
另外,加拿大油价虽然和我们相差不多,但人家收入高,依然可以买到1700升的原油。算下来,比我们油价高的国家我们比不过,跟我们油价一样的国家我们还是比不过。
说到底,国内油价机制并没有和中国老百姓实际收入绑定在一起。
油价定价机制是否合理,一定要建立在国情和民意的基础上,是要多为老百姓谋福利的。说实话,为了老百姓福利,存量房贷利率都可以降下来,而因为定价机制导致的高油价为啥能不能也降下来呢?
到底何时,能让更多的司机师傅在加油站爽快的大喊一声:“95号加满!”
我们期待着。
最后给大家送两份资料,整理成了PDF格式:
1、《1973-2022年原油价格战争史》,大概一万字的文稿写了原油近50年的发展史。从1973年中东战争,伊朗革命与两伊战争、海湾战争、伊拉克战争、叙利亚战争、沙特油田被袭击、一直到2022年俄乌战争,原油价格是如何从3美元一步步上涨到最高的130美元左右,看完之后你会对原油走势有了清晰的认识。
2、另一份是《最受关注八大问题》,结构性因素或周期性因素,谁是主因、政策放松空间还有多大、如何化解地方债务、未来可能出台哪些政策支持高质量发展、日本“失去的三十年”对我们有何启示,等问题都会有一个解答。