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据环球网援引外媒消息,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡办公室8日表示,在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对以色列发动大规模袭击后,以色列安全内阁7日晚间批准允许内塔尼亚胡政府“进行可能导致战争的军事行动”,这是自1973年赎罪日战争以后,以色列政府首次正式宣战。
50年前的赎罪日战争,以色列与埃及、叙利亚、约旦、伊拉克等阿拉伯国家均卷入其中,在20天的战争中,以色列方面付出了2500-2800人阵亡、7250-8800人受伤的代价,阿拉伯国家方面付出了上万人阵亡、约35000人受伤的惨重代价后双方才告停火。时隔50年以色列再度向哈马斯宣战,巴以冲突又将走向何方?
以军或18年来首次再控加沙
在以色列安全内阁正式宣布进入战争状态,允许以色列国防军开展“重大军事活动”后,内塔尼亚胡表示,这场战争是“来自加沙的致命恐怖袭击强加给以色列的”。
这意味着加沙地带将成为以军的重点打击目标。
加沙是位于以色列和埃及之间的一片狭长地带,目前有230万巴勒斯坦人居住,约占巴勒斯坦人口总数的一半。过去的五次中东战争中,加沙“屡换大王旗”。1948年第一次中东战争结束后,加沙地带由埃及代管了19年。
1967年第三次中东战争后,以色列占领加沙地带38年。以色列2005年从加沙撤军后,加沙由巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)控制,但在2007年又被哈马斯通过武力行动夺取,而法塔赫转为控制约旦河西岸巴勒斯坦人居住区。
自哈马斯控制加沙以来,就一直被以色列视为眼中钉。以军虽然撤离了,但以色列一直对加沙实施海上和空中封锁。在联合国、埃及、卡塔尔斡旋后,部分加沙的巴勒斯坦人可以经许可进入以色列工作。
但这种脆弱平衡现在被打破了。内塔尼亚胡已经表示,以色列的进攻将以“毫无保留、毫无间歇”的方式持续进行,加沙地带有可能成为“荒岛”。这意味着以军很可能自2005年后再次进入加沙,对哈马斯进行“定点清除”。
战火有继续扩大的风险
据估计,哈马斯目前约有两万多名武装人员。旗下的主要军事组织就是“卡桑旅”。他们传统上习惯于以小组、突击队方式突袭。7日的突袭,显示了哈马斯军事组织有一定程度的进化。
当然,有所进化的哈马斯恐难以抵挡以军的进攻。但更值得注意的是,这场战争未必能局限在以色列与哈马斯之间,让战火得到一定程度的控制。
2007年以来,巴勒斯坦处于哈马斯和法塔赫两个政权并立的状态。尽管哈马斯和法塔赫一度交火,法塔赫也曾宣布哈马斯为非法组织,但从2017年以来,双方开始走向和解。
今年7月,以哈马斯和法塔赫为代表的巴勒斯坦各派别决定组成和解委员会,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯提出了“恢复单一国家、单一制度、单一法律和单一合法军队”的新目标。在这种态势下,面对以军对加沙的进攻,法塔赫不可能无动于衷。
事实上,以7日形势恶化后,阿巴斯在第一时间就表示,巴勒斯坦人民有权保卫自己免受“定居者和占领军的恐怖”。
此外,还要注意到,还有其他军事组织可能参与进来。如巴勒斯坦内部的伊斯兰圣战组织(杰哈德)已经宣布加入了哈马斯的军事行动中。而黎巴嫩真主党则向以色列北部边境调动了武装人员,并进行了炮击。
毫无疑问,如果战火蔓延到加沙乃至巴以境外,那么这场战争仍有扩大并失控的危险。
不能撇开巴勒斯坦问题谈和解
自1948年以来,巴以冲突就一直在周期性爆发的钟摆中摆动,从未停歇。但这一次巴以战事再起,仍令不少人感到意外。
无疑,70多年的历史杯葛、以色列的长期封锁、加沙巴勒斯坦人70%的贫困率、今年5月和7月以军对加沙、杰宁地区的军事行动等等,都是新一轮战火的背景。
还可以注意到,去年12月内塔尼亚胡组成新政府以来,就坚持推动削弱最高法院权力的司法改革,引发以色列建国以来最大规模的示威游行。以色列内部的动荡,或许削弱了以色列军情部门的敏感性,为巴勒斯坦武装组织进行20年来最大规模的反击提供了机会。
而从更大的视角来看,近期以来美国一直在试图主导阿以和解,但却有意撇开了巴勒斯坦问题。巴勒斯坦问题有被边缘化的危险。而过去70多年的历史反复证明,巴勒斯坦问题是阿以冲突的核心问题,撇开巴勒斯坦问题谈和解,如同缘木求鱼。
对于此次巴以战事,一些分析认为可能会持续一个月,以色列方面甚至认为会长期化。但有一点可以肯定,仅靠军事手段最多只能带来短暂而脆弱的平静,无论这场战事多久结束。
让巴以局势平静下来,国际社会不能双标,也不能只作表面上的是非评判,而是应努力回到政治层面,推动从根源上消解双方恩怨。与一些国家的表态相比,此次巴以冲突爆发后,中国再次重申尽快停火、回到“两国方案”解决问题,就是更务实的方案。
撰稿 / 徐立凡(专栏作家)